我們先明確一個概念，到底什么是房地產(chǎn)稅？

房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，是指一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地稅、方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。

相對的，我們經(jīng)常聽到的房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅不同，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權人征收的一種財產(chǎn)稅。

二者最大的區(qū)別在于：房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅，其征稅對象為房產(chǎn)，而房地產(chǎn)稅征稅對象既包括房產(chǎn)又包括土地。雖然僅差一字，但所包含的稅確是完全不同。

2021年，房產(chǎn)稅已經(jīng)公布了開征標準。而房地產(chǎn)稅，為何還未全國開征？

事實上，房地產(chǎn)稅征收，技術層面上條件已經(jīng)成熟。

2018年，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；2020年，住建部印發(fā)房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)標準。不動產(chǎn)登記+房地產(chǎn)網(wǎng)簽已經(jīng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，同時，住房貸款也已經(jīng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。

也就是說從技術層面上說，房地產(chǎn)稅的開征基本沒有障礙了。

但其他層面，房地產(chǎn)稅的開征還存在諸多難點：

一是法理上面，要解決國有土地重復征稅的問題，即土地出讓金與房地產(chǎn)稅的問題；

二是推出的時點，房地產(chǎn)稅對市場的短期沖擊較大，要選擇一個合適的時機。同時，房地產(chǎn)稅出臺會考慮到不同城市住房供需關系的特點，設定不同的征稅方式。

房地產(chǎn)稅不僅要在立法層面上有所突破，規(guī)劃好稅率和稅制，還要平衡好支付與生活負擔的支點，實現(xiàn)既能讓更多房屋產(chǎn)權持有人有一定的持有成本，又不能成為人們生活的一個負擔。如果可以解決這些問題，相信房地產(chǎn)稅的開征將指日可待。

現(xiàn)在，我們來看看房地產(chǎn)稅對生活的實際影響。從根本上來說，房地產(chǎn)稅，最主要的作用并非降房價，而是為地方政府開辟新稅源，以取代日漸枯竭的賣地收入。

賣地收入，全部歸地方政府所有，進而成了許多城市主要的財政收入來源。溫州、杭州、昆明、福州、武漢、西安、南京、鄭州等城市土地財政依賴度超過100%。

雖然大城市土地資源不斷減少，賣地收入的空間開始收縮，房地產(chǎn)稅的重要性與日俱增。雖說房地產(chǎn)稅雖然不是為房價而來，但勢必影響到整個房地產(chǎn)市場。

而房地產(chǎn)稅是持有稅，只要有房就要長期繳稅。即使每年稅率只有1個點，累計下來也不是一筆小成本，這就與個稅、契稅、增值稅這種交易時才會產(chǎn)生的一次性稅費，形成懸殊對比。

根據(jù)《央行最新調(diào)查報告》，我國城鎮(zhèn)居民家庭七成財富都是房產(chǎn)，住房擁有率為96.0%，有一套住房的家庭占比為58.4%，有兩套住房的占比為31.0%，有三套及以上住房的占比為10.5%，戶均擁有住房1.5套。

假設一套房的剛需家庭可以免征，那么房地產(chǎn)稅覆蓋的家庭比例也高達41.5%，影響范圍之大，可見一斑。

同時，房地產(chǎn)稅本身就是樓市收緊的明顯信號。這是所有樓市調(diào)控里最具殺傷力的一環(huán)，不在于其實際影響有多大，而在于其給整個市場帶來的情緒預期。